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誓让母亲河恢复靓丽容颜

发布日期: 2008-02-22 来源: 佛山在线

从上世纪80年代至今,我市持续展开汾江河治理,并取得初步成效
  ▲2007年12月5日,林元和、陈云贤、邓伟根、梁维东、区邦敏等市及禅城、南海区领导现场视察佛山水道整治情况。

  (本报记者 甘建华 摄)

  从上世纪80年代开始,汾江河便逐年遭受污染。最严重之时,河水乌黑发臭,鱼虾灭绝,母亲河靓丽容颜从此不再。据统计,汾江河对COD(化学需氧量)的纳污容量平均每天为6.9吨,但实际上,每天排入河中的废水却是纳污量的几倍。如果把汾江河比作一个只能负重30公斤重物的孩子,近30年来,她却默默承受着100公斤的重量。

  回顾以往,汾江河的“污染史”也伴随着一部“治污史”。历届市委市政府高度重视对汾江河的整治,整治力度逐年加大,整治思路和水平也日益更新。市环保局提供的一份监测数据显示,汾江河水污染指数已由1994年的1.06降至2007年的0.57(该数据为2007年前三季度的统计数据),已初步实现了不黑不臭目标。

  市汾江办副主任杨永泰日前在接受记者采访时表示,佛山水道整治的预期目标将是,主要水质指标常年达到Ⅴ类水标准,彻底消除水质黑臭现象,生态逐步得到恢复,水生生物逐渐呈现多样化。

  我们有理由相信,昔日清澈见底、鱼虾成群的汾江河终会回来。

  

  限期治理工程

  通过国家验收

  时间:1980年~1993年

  

  汾江河的污染由来已久。据介绍,1980年,佛山水道的污染已经十分严重,鱼虾基本绝迹。为缓解汾江河的污染,佛山市政府于1981年2月投资260万元兴建沙口引水工程。

  1983年4月,沙口引水闸建成,并由当时的广东省副省长杨德元剪彩正式引水。该工程意义非同寻常,被社会广泛关注,以至于被列为当年佛山十大新闻之一。

  沙口引水工程对汾江河水质的恢复起到了明显的作用。自此,汾江河水质开始好转,鱼虾又回到了江中。

  但是好景不长。引水工程并不能从根本上制止污染,从1985年开始,水污染开始“反弹”。1989年5月,佛山市九届人大第二次会议把综合整治佛山水道列为人大议案。6月5日,市政府召开了佛山市环委会会议,传达第三次全国环保会议精神,讨论汾江河综合整治实施方案。

  当年6月,我市成立了汾江河综合治理小组,市政府拨款1500万元开展汾江综合整治工程,包括整治工业污染源,河道疏浚等。11月8日,市政府召开会议,听取汾江整治工作开展情况的汇报,市人大和市政协的领导同志还分别带队视察了汾江河综合整治情况。

  1991年6月21日,省计委同意我市城建局利用外国政府贷款建设污水处理厂。1992年4月,汾江及军桥涌疏浚工程通过验收。疏浚后,增加水容量8万立方米,总投资84.2万元。6月30 日,佛山市城市生活污水处理厂在环市镇镇安乡破土动工,预算总投资1.2亿元,污水处理能力首期5万吨/日,远期10万吨/日。

  1993年6月2日,市环保局结合“六·五”世界环境日纪念活动,与省环保局、广州市环保局联合召开新闻发布会,并向新闻界介绍了汾江综合整治情况。8月9日,“综合整治汾江限期治理工程”通过了由省环保局、省经委代表国家环保局、国家计委的验收。

  

  遏制污染势头

  加速观念转变

  时间:1995年~2000年

  

  经过前两次的整治,汾江水环境有所改善。但是,上世纪90年代以来,佛山经济发展迅速,企业规模和数量迅速壮大,城市人口剧增,汾江河的纳污量大大增加,造成河道淤塞,鱼虾绝迹,河水发黑发臭。整治汾江污染的呼声越来越高。

  1995年,市政府将整治汾江作为为群众办的九件实事中的一件,并成立了汾江河综合整治委员会,开始了第三次大规模的整治汾江行动。

  此次整治首次提出了建设“截污工程”——将直接排入汾江的工业及生活废水全部截住,引入污水处理厂,经处理达标后再排放,并提出要逐步建立四家污水处理厂。历史上生活污水全部未经处理就直接排放汾江的历史也在这一时期宣告结束——1995年底建成的镇安净水厂当年日处理污水能力为5万吨,到1997年又扩大到10万吨;日处理粪便600吨的镇安粪便处理厂于1998年8月建成运行;东鄱污水处理厂则于去年11月奠基,这在汾江治理史上无疑是一个新突破。

  同时,治理观念上也出现了新的突破:由过去注重对重点污染源的治理到全面治理污染源,由污染物浓度控制转为总量控制,由点源分散治理转为集中控制污染,由终端治理转为全过程污染控制;推行工业废水集中处理;开展了与南海的联合行动。

  据统计,从1996年开始的5年时间里,佛山市区共投入4.3亿元、原南海市共投入6.1亿元整治汾江河。市区和南海完成排污口规范化整治的企业共703家,并给22家重点企业安装了监控仪;建起一个日处理能力100吨的印花污水处理中心,责令30多家印花厂全部搬迁到该区,实行统一管理,所排废水全部实行集中处理;市区纳入达标考核的380家企业全部实现了达标排放,南海市纳入达标考核的492家企业也全部实现了达标排放。

  经过第三阶段共6年的整治,汾江河污染的势头得到了初步控制,据监测,水质综合污染指数由1994年的1.06下降为1999年的0.73,由重污染降为中污染。尤其是治污观念的转变为新阶段彻底整治汾江河污染打下了基础。

  

  从单一治污

  转向综合整治

  时间:2001年至今

  

  汾江河经过上一轮整治,已经取得了一定的成效,但污染现状仍然难以令人满意。汾江河为何久治不愈?环保专家分析认为,一是工业污染源的污染物入河总量虽然经过治理有所削弱,但还是远远超过汾江的环境容量。二是沿岸城镇的城市污水处理率还很低。三是受不利的水文条件影响,加大了汾江水质改善的难度。四是沿岸城镇的产业结构和工业布局未能得到有效调整。汾江沿岸企业中的纺织印染、造纸、制革、铝型材、食品、陶瓷等重污染企业所占比例大,行业性污染问题比较突出等。

  针对以上现状,在经过长期的实践摸索和比较论证之后,市环保局于2001年5月制定了《佛山水道2001—2006年综合整治实施计划》(以下简称《计划》)并报市政府批准实施。《计划》的目标是到2006年,使佛山水道实现“河水清、交通畅、无洪涝、两岸美”。《计划》中的项目包括截污工程、引水冲污工程、工业废水集中处理中心站建设工程、城市污水处理厂建设工程、河道清淤裁弯取直工程、雨污分流工程、两岸路堤合一绿化美化工程和其他配套整治工程共八大部分,计划投资47.6亿元。

  2002年底召开的珠江整治动员大会,标志着我市综合治理水环境迈上新台阶。在“创模”的推动下,2003年,我市成立珠江综合整治委员会,建立了全流域、上下游、左右岸的联合整治,形成部门配合、各区分工协作乃至跨市的联合整治机制,

  2004年6月召开的佛山水道综合整治现场会对工作任务进行了分解,确定了佛山水道“截污、治污、搬污、释污、清污”的整治思路。

  目前,佛山水道沿岸已建成污水处理厂8座,污水处理能力达54.5万吨/日,沿线地区污水处理率达76%以上,并完成了5.2公里的截污工程。

  佛山水道水质初步实现了不黑不臭目标,一些水质指标已达到Ⅴ类水标准要求。据监测,水质污染指数由1994年的1.06降至2007年的0.57(该数据为2007年前三季度的统计数据)。

  去年12月5日,我市召开汾江河综合治理现场会。会议明确了汾江河整治思路要逐步提升为“增容、减污、生态恢复与整体开发相结合”的可持续整治思路。这意味着汾江河的治理,将从原来就污染治污染、就环境谈环境的思路中跳出来,在大环保的平台上来推进综合整治工作,把汾江流域的经济、社会、文化价值进一步挖掘提升,把黑色的汾江河逐步治理成为我市的绿色之源、财富之河、文化之流、人居之汇。

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