同志们:
今天这个会议,上午看,下午集中动员。刚才各位领导作了很好的讲话,特别是省环保局李副局长讲的意见很科学,符合我们的实际,对我们做好汾江综合治理有非常重要的指导和帮助作用,希望同志们一定要贯彻落实好。
梁市长代表市委市政府和汾江综合治理委员会,对汾江的整治作出了全面的部署,分析了形势,提出了任务、要求,明确了下一步要采取的对策、措施以及行动计划,希望同志们回去以后,认真贯彻落实。
现在,汾江综合整治的方向、目标、任务、办法都有了。实际上,我们原来也已做了一些工作,治理是有成效的。但现在的问题,正如刚才李副局长所说,汾江状况还没有根本好转。所以我们要加大力度,再用6年的时间达到治理目标的要求。梁市长的讲话全面具体,有关的要求、方针、政策是可行的,这也是市委市政府讨论过的新一年工作、新世纪工作中的一个重头戏。按照中央的要求,新一年、新世纪的工作,是开好头、起好步,要落实三个代表的重要思想,要按照四句话,也就是以发展为主题,以调整为主线,以体制和科技创新为动力,以人民利益为根本出发点这几个要求去做,落实好这些工作,搞好结构调整。治理汾江是这些工作中的一个重头戏,市委市政府认为,2001年要把治理环境放在一个很突出的位置上。中国共产党代表先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向,更重要是代表人民根本利益。上午大家说这条河怎样怎样,在船上很多领导也说,它的水象墨一样黑,整治汾江是"民心工程"、"生存工程"等等。我说严重一点,是关系到我们生死存亡的一件大事。今天上午,在河水臭味最浓的地方,我让船开慢一点,让大家"享受享受"。现在我们的环境已是这样了,如果还坐视不理,我们共产党作为执政的党,还是人民利益的代表吗?还能实现调整产业结构吗?不可能!当然,我们在新一年对环境的治理远不止汾江,还有什么水泥厂、陶瓷厂、电镀厂污染物排放的问题,还有刚才李局长说了的、我原准备以人大代表的身份去落实的大棉涌提案,还有其它一些重要的治理项目。但是汾江河是流经我们佛山、南海和广州的一条重要河流,是我们珠江三角洲北江水系流域一个结合部,它上接北江,下流珠江,用群众的话说,它是母亲河,所以要把它作为环保治理重中之重。过两天就是新一年,新世纪,如果说辞旧迎新,那么我希望经过几年的整治,能把江水如墨这个"旧"辞去,迎来的是河涌清澈的新环境。
在这里我要再强调几个方面,就是"五讲五统一"。
一是讲决心,统一认识。在这里大道理我就不讲了,现在困扰我们的一种认识,恐怕就是大家担心整治过程,调整结构过程,关闭污染企业过程会影响经济发展。所以我们要下的这个决心,要统一的这个认识,就是即使经济不发展,甚至零增长也要把污染企业关掉,把汾江污染治理好。环保工作的一个普遍教训,就是在经历工业化、城市化过程中先污染后治理,现在我们实际上在重复这个过程。经济社会发展到今天,给人民生活带来了很多实惠,城市建设一日千里,天天有变化,但是它也造成了需要我们去认真治理的环境污染问题。上午在船上有个同志说,我们十多二十年前去看苏州河,它的水臭得不得了,听说近一、两年已经逐步清了,他们比我们早污染、也比我们早治理。大家不是说吗,十多年前我们的汾江河也可以赛龙舟,也能游泳,而现在你在船上都感到空气窒息,这个就是污染的结果。所以现在我们是到了要治理,要逐步还它本来面目的时候了。要治理首先碰到的问题是,这个厂要关了,那个厂要停了,这会不会影响经济的发展?我认为现在我们要有这样一个指导思想,就是求质量,不求数量。我最近听环保专家讲课,他说现在我们每一年GDP增长7-8%,但是实际上环境污染的消耗也去掉了2%,也可能更多,那么,你的经济虽增长了7-8%,但你治理环境污染又花费了几个百分点,这何苦呢?何不守住清山绿水,让负离子、氧气多一些,长命百岁呢?何苦让我们的老百姓天天面对如墨一样的河水呢?我记得我在南海工作的时候,医疗卫生部门曾给我提供过一份材料,它提到汾江河有一些流域污染已直接引发癌病的发生。所以我认为大家一定要讲决心,统一认识。
二是讲科学,统一治理规划的标准。刚才李局长已讲得很好了,我们有省局的支持帮助,又有广州老大哥、大城市的扶携,我们原来有基础,也有结合实际的规划,靠我们各方面的努力,搞出一个科学的、符合实际的、可行的规划来,然后大家根据要求分步实施,最后达到预定目标。
三是讲投入,统一建立投入机制。要讲困难,一个是认识问题,怕影响经济;另一个恐怕就是怕没有钱搞的问题。我认为这近百万人口的流域范围内,是有钱搞的。各级政府要加大投入,企业要各家的孩子各家抱,谁污染,谁负责,谁治理。还有我们已有政策了,污水处理可以收取污水排污费。我知道好几个地方民间资本愿意投资污水处理厂,这是市场运作,商业运行。只要我们各级都讲投入,加大投入,建立投入机制,治理任务是一定能完成的。如果按照40亿元投入,6年时间每一年平均也就是6、7亿元。我们这个流域范围的人口基本上不存在温饱问题,即使有其它方面困难,只要勒紧腰带,也是能挺过去的。要把其它项目压缩一下,先把这个治理搞上去。讲投入,无非是端正认识,有一个科学规划和良好投入机制,否则是不行的。同时,我们要看到汾江治理是很有条件的,只要把污染源逐步地解决,河流的水就会逐渐地清澈。因为,汾江是有新鲜水源的河流,今天上午大家上船的地方--- 沙口水闸最多时可以放几百个流量,汾江不是死水河,是流动的河流,只是由于我们的污染物排放量大大地超过了河水稀释能力,才变成这样。所以只要我们把污染源头逐步解决,它的水质就会逐步变好。因此,我们一定要有投入,一定要建立投入机制,政府的、企业的、民间的、方方面面能力都要利用起来,以确保投入。规划、标准、要求提出来以后,一年投入多少要有安排,属于财政支出部分要纳入年度预算。
四是讲法治,统一领导,协调有效。环境有环保法,城市建设有规划法,水利有水利法,一定要讲法治,整个流域的综合治理,包括交通、绿化、美化和产业结构调整,以及违章建筑等都要依法治理,建立统一领导的权威,加大各方面协调的力度。
五是讲落实,统一行动。要有一个统一的时间表要求。6年时间,每一年做什么,要有具体的安排,抓好落实。梁市长刚才也说了要上下联动,同心协力,综合整治。我建议每年要组织在座的同志看一次,互相学习、互相促进。再建议抓好两条。一条就是把今天参加会议的所有单位搞得清清楚楚,建立名册。每一年召开人民代表大会的时候,要把治理情况向代表们通报一次,看每个纳入治理范围的单位治理工作做得怎样,让各级人大监督落实。第二条,就是建立现场办公制度。那些企业,那些村民委员会不落实,到底是没有资金,还是没有规划、没有标准、没有措施,或是其他什么问题,到现场去办公解决。我保证积极参与,共同努力,务必抓出成效。我们有6年的目标,头两年是关键,只要实实在在地干,就会有明显的成效。
同志们,搞好汾江和佛山水道的整治,提高我们生活质量和环境质量,就是为佛山在新世纪、新的五年计划里要做的一件十分重要的工作,这也是市委市政府下决心要开好这次会议的原因。我相信,在同志们的共同努力下,尤其是在省环保局支持帮助下,我们是一定能够达到目标的。