李容根副省长在全省防汛防旱防风工作会议上的讲话
周日方:大力推进防汛抗旱两个转变 不断提高我省三防工作水平
扎实做好三防基础工作 全面提升三防综合能力(中山市人民政府)
扎实推进水利信息化建设 努力以水利信息化带动水利现代化(广州市防汛防旱防风总指挥部)
以人为本落实责任 扎实做好山洪灾害防御工作(梅州市人民政府)
   
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加强水文测报 服务三防工作的"两个转变"(广东省水文局)

发布日期: 2005-04-15     来源:

    水情工作是水文部门的核心业务,情报的快捷和预报的准确与否都直接关系着防灾减灾的决策和人民生命财产的安全。近年来,我省水情工作按照防汛抗旱工作“两个转变”的要求,克服困难,锐意进取,在做好防汛水情工作的同时,积极探索水资源相对丰富地区旱情测报的方法,努力提高服务能力和水平,为抵御旱成灾害,最大限度减少灾害损失做出了积极的贡献。

    一、贯彻防汛抗旱“两个转变”,为防灾减灾提供全面的服务

    我省濒临南海,地理位置和气候特点决定了我省是我国受台风、暴雨和洪水袭击最为频繁的一个省份。与此同时,随着社会经济的快速发展,外来人口多、个别地方污染严重,导致的水资源短缺问题也愈来愈突出。为此,我们在工作中认真贯彻国家防总关于防汛抗旱“两个转变”的精神,转变观念、理清思路,立足防汛,把握抗旱,积极参加省防总的旱情会商、旱情调查、流域水资源供需分析、调度方案制订、东江调度令的监督和效果评估、西北江压成调水的水情测报等工作,发挥了水情工作的耳目和参谋作用,为防旱抗旱提供全面服务。

    (一)立足防汛,服务抗旱,为抗旱减灾提供全面服务

    2004年广东省的降雨量只有1 270毫米,为1956年以来的最低,加上连续两年的秋冬连旱,使局部地区水资源短缺问题更加突出,我省在汛后面临了几十年来最为严重的旱情。为了更好地为省防总提供抗旱决策依据,从2004年1月9日开始,省局水情处即按旬月定期向厅领导和省三防办发送阶段性的水情情况分析和预测报告,并随时根据省防总的工作需要提供专题报告。各水文分局水情科也积极主动配合地方政府和三防部门,提供水雨情分析和预测,为地方防旱抗早工作提供服务。据统计,2004年我省水文局水情处共报送省委、省政府及省三防办水情简报160多份,旬月水情总结40多份;各分局向地方政府和三防部门报送的水情简报、旬月水情总结及专题分析报告340多份。

    (二)加强成潮预测乖枯水监测,为东江调水提供精细服务

    由于降雨量偏少,2004年年初我省的沿海部分地区就出现成潮上溯影响取水的问题。为了给省领导提供决策依据,我局每旬和每5天就发送一次详细的干旱分析及预测报告给省三防办和省政府。5月份,我局还与珠海市水务局、澳门自来水公司召开了专门会议,开展合作。与珠海、中山市水利部门和澳门自来水公司建立了信息沟通和联系制度。10月份,根据已出现的旱象,水情处及时组织技术人员对未来江河的来水趋势、成潮活动的情况进行了分析和预测,并与珠海、中山和澳门进行了会商,以便水利和用水部门能及早采取相应的应对措施。其后,根据全省的旱情发展情况,又分阶段的组织人员对全省当前水库蓄水情况,江河的水情情况,以及主要江河的今冬明春的来水情况进行了细致的分析和预测,并将分析材料报送了省防总,以指导全省的抗旱工作。

    进入12月,随着东江河道径流的进一步减小,东江下游出现了水质恶化,成潮上溯影响的情况。12月7 El,为了改善-东江下游水质和压成潮,省防总下达了《关于新丰江、枫树坝、白盆珠水库控制放水的调度令》,为了配合调度令执行,我局领导高度重视,专门下发通知,要求沿程各水文站加强对水位流量过程变化的监测,加密测报,并要求加强对下游水质状况的监测。省局和分局的水情人员均密切留意每天水情变化,做好跟踪分析工作。为了了解调水后沿程水情的实际变化,12月22~24日省局还与惠州分局组成了调查组对东江的沿程河道流量水质情况、各市取水用水情况以及工程调度应用情况进行了调查,并形成调查分析材料报送了省防总,以便于省防总及时掌握情况,指挥调度。这次东江的水资源调度工作可以说已经到了精细的程度,干流流量调度安排已精确要求到以1 0立方米每秒计。为了安排水库调度流量,我们根据历史资料对干流沿程的流量变化进行了精细的分析,以尽最大可能节约水资源,使其发挥最大的效益。通过精细的调度,初步测算节约的水资源量超过2亿立方米。

    (三)全力做好西江调水压咸补淡水文监测工作,为调水蓄淡提供及时水情服务

    面对2004年汛后珠江三角洲成潮上溯的严重性,省委、省政府高度重视,积极采用应对措施,并恳请国家防总、水利部批准实施珠江应急调水预案。在2005年元月实施的珠江压成补淡应急调水工作中,我局为做好水情测报工作,组织水情处利用元旦等节假日加班加点参与测报方案的制订,布置各分局的水文站加密水文测报;为了给压成补淡应急调水提供及时的数据,在时间紧、任务重的情况下,组织技术人员仅用5天的时间,即组建了我局的压成补淡的测报和信息分析查询系统,为所有监测船配备了手提电脑和CDMA无线上网卡,采用遥测技术、移动上网技术把我局承担的28个监测断面和18个站点水位、流量和含氯度资料,逐时采集上报,实时上网,为各级有关部门提供随时查询。整个调水期间,共采集发送了近10万份监测资料;此外,还根据需要分析发布了30多份江河水情和天文潮位的预测预报,为珠三角地区各地市做好抽淡取水,争取调水压成取得最好的效益服务,出色地完成了珠江压成补淡应急调水水情测报预报工作。

    二、加快水情信息化建设步伐,积极提高水情服务能力和水平

水情信息化建设是提高水情服务能力和水平的重要途径,近年来,我局积极推进水情信息化建设,使自身的能力获得较大的提高。

(一)加强业务应用系统建设,提高水情业务和服务能力

  继2003年我局完成了水文办公自动化系统建设后,2004年又开发完成了《广东省风暴潮数值预报系统》、《广东省水情专用数据库系统》和《西江及珠江三角洲相关图模型预报系统》,并已逐步推广给分局使用,这些系统工具的投入使用,使省水文局和水文分局的水文预报和服务能力获得较大的提高。

    目前正在实施的相关项目还包括有《现有信息资源整合》和《水情综合分析系统》,随着这些项目的建设完成和计算机网络速度的提高,我局包括属下各分局的水情服务能力将会得到进一步加强和提高。

    (二)加强遥测改造,推进水情信息采集自动化

    2003年5月17日,我省梅州市局部地方突发暴雨造成山洪暴发,产生了比较严重的山洪灾害。广东省委书记张德江同志对此非常重视,在获悉灾情后立即作出批示,要求“今后千方百计做好预防突发暴雨造成山洪暴发、山体滑坡灾害的工作。要建立健全水文、气象预报体系,把可能发生的灾害性天气和水文情况及时通报有关地区,让这些地区的各级领导和群众及时做好预防工作,把灾害损失降到最低程度”。我局认真贯彻落实张德江书记的指示精神,做出了加快雨量召测系统建设步伐的决定。梅州地区是山洪灾害多发地区,我省把用于对付山洪灾害的水情信息采集系统建设试点工作放到梅州。2003年7月我局启动了梅州雨量召测系统建设项目,首期工程建设项目于2003年12月30日建成。经过试运行,该系统基本上能够正确完成数据实时采集、固态存储数据的远程提取、信息WE B发布和测站远程参数修改功能,75个站点的时段数据基本上可以在整点后5分钟内收齐。目前系统运行正常,每天24小时24次接收75个站点的所有水雨情信息,可实现自动召测数据,及时监测和掌握全区的降雨情况,实时、直观地显示出水雨情信息,并通过水雨情查询系统、GSM手机短信息服务发布水雨情信息,使报汛速度成倍地提高,有效地提高了山洪预报的精度和时效性,缩短预报作业时间。2004年5月31日,梅县梅南镇发生了局部性的特大暴雨,面对突然其来的暴雨灾害,我局属下的梅州水文分局利用该雨量召测系统,对该场暴雨实行全天候的实时跟踪监测,测得17~20时4小时降雨9l毫米,其中18—19时1小时降雨83毫米,并在半点超限加报。利用监测资料,梅州分局及时、准确地向当地政府和三防部门汇报了突发性暴雨和可能带来的灾情,为三防部门及时做好防洪减灾工作提供了决策依据,为防御山洪灾害赢得了更大的主动权。

    2004年,在省防总的支持下,我们再落实了全省的429站点遥测建设任务,遥测建设站点已遍布了全省各个地市,现在建设工作正在全省8个分局开展,计划2005年汛期即可投入使用。届时我省的水文遥测站总数将达到600多个,可为各级三防指挥部门的防灾减灾和水资源调度提供更具时效的服务。

  三、存在问题

近几年,随着水文建设投入的加大,使水情监测和预报服务能力得到了较大的加强,但是当前对于做好水情服务工作,我们还存在一些薄弱环节:

    (一)由于站点密度不够,对防御局部山洪灾害的水文监测预报还存在比较大的困难。为此今后要按照我省防治山洪规划的要求,加快水文监测站点的建设。

    (二)由于我们缺乏对于中型水库的水情信息掌握,大型水库信息采集的手段仍比较落后,使我们不能实现对全省大中型水库蓄水量情况及其动态变化监测和动态分析,不能为防总及各地市三防部门提供这部分的服务。建议对全省的大中型水库的坝前水位实施遥测改造,以使省防总能够及时掌握全省中型水库的蓄水量变化情况。

    (三)以前使用的各业务系统多数是这一两年才开发的,不少系统还需在应用中进一步的深化和完善,才能更好的适应我们工作的需要。

    (四)服务水利是我们水文部门的职责,为了更好的服务水利工作,水文部门需要了解和掌握当地水利工作重点及中心工作,为此希望各市三防、水利部门加强对水文工作的指导。

    四、2005年的水情态势和加强水文工作思路

    预计2005年前汛期我省西江、北江、韩江主要控制站平均流量比2004年有较大幅度的上升,东江前汛期比2004年略有上升,其中西江、北江上升到常年水平,东江比常年水平偏少4成左右,韩江可能上升到高于常年2~3成的水平;后汛期北江、东江、韩江主要控制站平均流量,预计比2004年有较大幅度的上升,其中北江上升到略低于常年水平,东江、韩江上升到常年水平。登陆我省的台风可能达到4~5个。

    2005年我省水情工作的思路:一要继续坚持防汛抗旱“两个转变”,坚持防汛抗旱两手抓,做好防御旱年之后可能出现的洪涝灾害,继续做好抗旱保供水、保春耕的水情服务工作;二要在做好日常工作的基础上,以项目建设为依托,提高我局的水情服务能力和水平,抓测站的遥测建设,提高水情信息采集的自动化水平,提高水情信息报送时效;抓计算机网络建设,提高计算机网络的速率,提高计算机系统的稳定性、可靠性、安全性和便利性;抓水情分析系统的建设,提高水文情报预报的服务水平,提高情报预报的准确性和服务时效,丰富水情信息服务内容;三要加强管理规章制度的建设,使日常工作制度化、程序化,使全省水情各项工作和服务保障水平有新的提高。
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