江门市地处珠江三角洲的西部,濒临南海,是暴雨、台风多发的j地区,且水利工程面广量多,防汛任务十分繁重三防办的主要职责是及时掌握气象、水情、雨情、风情、旱情、险情、灾情,准确、及时地传递防灾、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策和指令。为切实做好三防的日常工作,我办紧密结合自身实际,从抓好三防信息系统建设、修订防洪预案、整编防洪工程数据库、建立防汛物料档案等三防基础工作入手,不断提高三防工作效率,为确保工程安全,减少灾害损失以及加快三防指挥系统建设打下了良好的基础。

    一、建立三防信息系统,为二二防指挥决策提供准确和快速的信息支持,三防信息系统是三防指挥系统的重要组成部分,也是基础部分。我办在完成《江门市三防指挥系统工程项目可行性研究报告》编制工作的基础上,从去年5月份开始,就积极进行"江门市防汛减灾信息!系统"的软件开发工作该"系统"以电子地图为主界面,主要包括雨水风情、工程灾情、气象、社会经济、洪水预报、历史大洪水、历史热带气旋等三防相关的信息库,具有防洪工程信息管理、防洪预案自动生成、抢险技术查询等功能。目前,该"系统"已进入安装调试阶段,为三防指挥决策提供准确和快速的信息支持。

    同时，我办通过对“江门市三防水情传输系统”传输软件的升级改造,使县级三防与市三防之间的水情报送与接收从原来的电话方式改变为网络方式,大大提高我市大中型水库水情收集的准确性、时效性和实用性。

    二、对水库"防御特大洪水预案"实行档案式管理,使查询灵方便快捷。首先,对全市小(寸型以上水库的"防御特大洪水预案"进行全面修订。随着水利达标建设的深入开展以及小型水库除险加固议案的实施,我市大部分水库近年都进行了除险加固,水库防洪能力的提高、防汛责任人的变更以及一些情况的变化,使原来制订的水库防洪预案大多已失效或缺乏可操作性。为此,我办于去年5月起就安排专人负责,对全市189宗小(寸型以上水库的《防御特大洪水预案》分两期进行全面修订。第一期修订32宗大、中型水库的防洪预案,己于去年七月完成:第二期修订157宗小(一)型水库的防洪预案,预计今年3月底全面完成。修订后的"防洪特大洪水预案"包含工程的基本情况、防御任务、洪水调度方案、防洪工作准备、防洪抢险措施等内容,不但更具可操作性,而且做到格式化。其次,对所有修订后的水库"防御特大洪水预案"实行档案式管理,分地区、分类别形成电子文档,并作为江门市三防信息库的重要内容之一,使查询更方便快捷。

    三、全面建立江门市防洪工程数据库,实行信息化管理。按照上级的有关要求,我办从去年年初开始就安排专人负责大中型水库、万亩以上堤围、大中型水闸等防洪工程的"工程数据库"整编工作。先对各市、区上报的有关资料,进行反复核实,集中整理,然后按要求全面录入"工程数据库"。在完成上级布置的任务的基础上,我办又实行"自我加压",开展小(一)型水库"工程数据库"的整编工作,对所有小(寸型水库都按大中型水库的图表格式(包括平面图、断面图、工程照片和数据报表等〉建立"防洪工程数据库"。至此,已初步建立起全市小(寸型以上水库、万亩以上堤围、大中型水闸等防洪工程的"防洪工程数据库",并已载入"江门市三防信息系统"。

    四、建立防汛物料信息,库,为防洪抢险提供准确和快速的信息支持。由于我市水利工程众多,防汛物料的存放较为分散,以往缺乏系统的信息管理。为此,我办从去年11月份起,在开展专项调查的基础上,对全市所有防汛物料(防汛砂、石超过30立方米、编织袋超过1000个、杉桩超过50条)的具体数量和存放地点实行统一登记造册,并作为江门市三防信息库的重要内容之一,实行信息化管理,为防洪抢险提供准确和快速的信息支持。

    五、建立三防文件范本,不断提高工作效率。三防办的其中一个主要职责是准确、及时地传达防灾、抗灾、救灾信息和下达指挥部的决策和指令,对发出的文件时效性较强,尤其在防汛抢险和防风救灾的关键时刻,必须争分夺秒。为进一步提高工作效率,我办在建立三防文件管理系统的基础上,根据三防相关文件"近似性"的特点,把近年的向上汇报文件和对下的指令文件按照台风、暴雨、防洪等三大类进行分类,从中筛选部分质量较高的集中起来,形成"三防文件范本"及电子文档。经过去年台风、暴雨、防洪期间的多次实践,我办建立的"三防文件范本",对草拟文件的速度和质量都有较大的帮助,工作效率显著提高。

    以上是我办简要的工作汇报以及近年在工作过程中所积累的一点体会,谈不上经验。与其他先进的兄弟市比较,仍有许多不足和差距,希望多给予指导。我们将继续努力,把各项三防工作做好,为确保水利工程安全和社会稳定作出应有的贡献。

二00三年三月