在水利部的关怀指导下，我省水利信息化工作近些年取得了很大进展。按照会议要求，下面简单汇报一下我省信息化工作基本情况、体会和建议。

　　一、吉林省水利信息化建设情况
　　近几年来，我省重点开展了防汛抗旱指挥系统，水文信息系统、电子政务系统和灌区信息化的建设工作。
　　（一）防汛抗旱指挥决策系统建设取得一定进展
　　按照国家防汛抗旱指挥决策系统规划的要求，我省在实施防汛抗旱指挥决策系统硬件建设的同时，近年来在利用数据库技术和网络技术读取实时水情等软件开发方面取得了突破，先后开发成功了防汛信息滚动显示系统、远程图像传输系统、三维卫星云图系统等软件，使各级领导和防办工作人员可以直观、快速地了解有关防汛信息，防汛抗旱现代化水平有了全面提高。
　　（二）水文信息系统建设进展顺利
　　我省水文信息系统建设包括信息采集、计算机网络、数据库和应用服务4个子系统。同时，建立了覆盖全省各水文测站的无线通讯网，形成了较完整的无线信息传输体系。计算机网络建设也基本完成；建成了"吉林省国家水文数据库"；配合"防汛抗旱指挥系统"建设，完成了水文部分的设计和"吉林市分中心"示范区的建设。
　　2002年成功地研制了非在线有线数传设备，并在全省各水文站进行了装备，从而完成了有线数传的升级改造，实现了非在线水情信息传输，解决了线路拥挤问题，节约了报汛经费，提高了传输效率。
开发建设了"吉林水情信息港"网站，在防汛网和水文网上试运行，效果良好。
　　（三）电子政务系统建设初见成效
　　近几年，厅机关和各单位的办公自动化程度有了较大的提高，计算机网络已经为信息传输和公文管理提供了较完善的手段和环境。按照省政府办公厅的统一部署，1997年，我厅与省政府办公厅以专线的形式实现了互连并建立了厅机关局域网，实现了上报公文和政务信息的网上传输。2002年又完成了办公业务网升级建设任务，主要内容是：硬件方面，更新2台服务器，5台交换机，96个节点的布线工程及配套机柜；软件方面，采用了吉大正元信息技术股份有限公司开发的"通用办公资源与业务管理系统"，购买了操作系统软件、服务器管理软件和病毒防火墙软件用于服务器的日常管理，局域网主要运行的是政务信息管理系统，其主要内容包括6个方面，即：1、领导办公子系统；2、日常办公子系统；3、部门办公子系统；4、法律法规子系统；5、业务信息子系统；6、个人办公子系统。目前与省政府办公网采用光纤互联，与因特网采用ADSL连接（2M带宽），内部办公网与因特网物理隔离，保证了信息安全。此外，还在省政府网站挂接了水利厅网页，推动了水利系统政务公开，使其成为面向全社会宣传水利建设成就和方针政策、普及水利知识和提供水利信息服务的有力工具。
　　通过上述建设内容的实施，使我省水利政务信息化水平发生了质的飞跃。不仅工作带宽由原来的10M提升到100M，而且更重要的是改革传统的工作方式，规范办事程序，提高办事效率，促进政务公开，实现机关办公网络化（绝大多数机关工作已通过网络来实现）以及微机及外部设备的软、硬件共享。
　　（四）灌区信息化建设取得初步突破 
　　吉林省地处松嫩平原中部，是北方缺水省份，也是我国粮食主产区，由于降水少且时空分布不均，农业灌溉用水约占总用水的80％，因此灌区节水意义重大。
　　我省水利科学研究院于2002年4月研制生产出RTDU-825/RTCU-A25系统设备，建立了灌区量配水系统。该系统硬件主要有：①RTCU-A25无线传输控制单元；②RTDU-825无线传输数据单元；③PZ-5型闸门遥控系统；④外端设备（压力式传感器）。软件主要有：①远程信息监测系统；②信息显示与处理系统；③水务查询系统；④闸门遥控系统。
　　该系统具有数据采集、无线传输及管理功能，可完成在无人值守的条件下数据的自动处理，配备中心控制软件，为灌区管理者的计划与决策提供实时支持。 
　　2002年，该系统已应用于吉林省永舒榆灌区管理中，控制面积16万亩，实践表明该系统建站投资省、运行费用低，抗干扰能力强，接收准确率高，工作性能稳定良好，节省人力物力，同时也节约了灌溉用水，大大提高了工作效率，具有明显的技术经济优势。

　　二、几点体会
　　（一）领导重视是信息化建设的关键
　　水利信息化建设是一项复杂的系统工程。要确保各阶段、各层次、各环节工作的有序、高效、协调进行，高质量地完成建设任务，领导重视是关键。为了加强对全省水利信息化工作的组织领导，我省成立了水利厅信息化工作领导小组，组长和副组长由厅长和分管信息化工作的副厅长担任，厅机关有关处（室）和单位负责人为领导小组成员，并成立了领导小组办公室，确定了工作职责，主要是组织全省水利信息化规划的编制工作，并组织协调分阶段方案的实施；负责组织全省水利系统重大信息化建设项目招投标工作；组织重点应用系统、应用软件的开发及推广工作和水利系统内工作人员的计算机知识及技能的培训普及工作。领导小组成立后，很多信息化建设的有关协调工作都通过领导小组成员会议研究解决，使各部门在信息化建设工作中能够协调一致，信息化资源得到优化配置，各项工作得到顺利推进。厅直有关单位和市（州）水利局也成立了相应的机构，该领导小组的成立，强化了信息化工作的组织协调工作，为信息化工作提供了组织保障。 
　　（二）统一规划是全省水利信息化的依据
　　规划是水利信息化工作的依据，更是项目前期工作和审批立项的基本依据。由于水利信息化涉及所有水利业务应用领域和不同管理层次，需要解决的问题纷繁复杂，没有统一的规划，就难免造成重复建设，因此，我省在认真学习借鉴外省先进经验的基础上，今年编制完成了《吉林省水利信息化规划》，目前已着手研究规划实施问题。
　　（三）公共信息平台建设是信息化工作的基础 
　　水利基础公用信息平台建设是水利信息化工作的核心和基础。在水利部的统一部署下，我省已完成了水文数据库的建设任务，防汛数据库也初具规模，今年又重点启动了水利空间数据库建设工作，开始开发建立吉林省水利综合地理信息系统，以地理信息系统软件ARCGIS为基本开发平台，建立吉林省水利综合地理信息系统（空间数据库），整合吉林省水利数据，构建面向网络的水利数据综合管理平台，为各应用信息系统的建立提供基础数据支持，在此基础上，为各级管理部门提供不同密级的全面信息服务。
　　（四）注意发挥防汛抗旱指挥系统的骨干带动作用 
　　防汛抗旱指挥系统建设是实施水利信息化的重点骨干工程，也是我们水利工作所急需的，同时也是其它应用系统依托的骨干网，我们注意在防汛抗旱指挥系统网络建设时兼顾其它系统，提高网络资源的共享程度。注意发挥骨干带动作用，以防汛抗旱指挥系统建设为契机，优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定了基础。

　　三、水利信息化工作的建议
　　（一）尽快出台水利信息化标准体系
　　水利信息化工作涉及面广，数据量大，数据库多而结构复杂，为了实现资源共享，信息网络互连互通，必须统一标准，而目前这方面的工作比较滞后，对信息化建设工作产生了不利影响，建议尽快出台水利信息化标准体系。 
　　（二）确定信息化规划的法律地位并组织实施
　　新《水法》中对于水资源规划的编制、审批权限和程序及其作用都作了具体的规定，大大强化了水资源规划的法律地位。而水利信息化规划虽然十分重要，但由于政策法规方面的滞后，使其权威性和约束力受影响，建议加强有关政策法规工作。
　　（三）优先开展公用信息平台建设
　　水利公用信息平台尤其是水利空间数据库和工情数据库是各种应用系统的基础，但由于水利公用信息平台建设滞后，使得现已开发的一些水利应用信息系统中普遍存在基础数据库部分重复建设问题，建议优先考虑公用信息平台建设，尤其是空间数据库建设应作为重点。 
　　（四）开发通用的应用系统
　　水利信息化建设中的主要应用系统应该全国统一规划、统一标准、统一结构，这样既可以减少重复劳动，节省资金，又便于推动水利信息化工作的开展。到目前为止，这样的系统太少，建议水利部组织技术力量、投入经费开发通用的应用系统，并采用开放式结构，便于各地结合实际加以扩充。
　　（五）加大信息化工作投入力度
　　信息化工作需要大量的资金作为后盾，而现在投资渠道不畅，已有的规范和政策又很少涉及信息化投入，影响了信息化工作的进展，应抓紧研究出台有关政策法规，在重点水利工程规划与计划批复中增加信息化专项，加大信息化工作资金投入力度，启动信息化重点工程建设。
　　（六）加强信息化人才培训工作
　　信息技术发展迅猛，知识更新快，培养信息化人才是实现水利信息化的基础，要针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划，有计划地选拔一批优秀信息化工作人员进行强化培训，使其尽快成为骨干力量。