自2000年水利部召开"水利信息化工作座谈会"以来，我省水利信息化进入了一个新的发展阶段。三年来，厅信息化领导组实施"科技兴水"的方针，把水利信息化放在优先发展的位置，以水利信息化带动和促进水利现代化，在水利信息化建设方面取得了一些进展，但也遇到了不少问题。具体情况汇报如下。

　　一、 对水利信息化的新认识
　　从1992年"全国防汛信息管理系统"规划，到1997年"国家防汛指挥系统"设计，再到2002年"全国水利信息化规划"的编制，该过程说明了我们对水利信息化有了更加全面、更加深刻的认识。我们认为水利信息化的本质就是：采集、存贮、传输、处理使用现代信息技术，使得所有水事活动有序化，在满足社会可持续发展的前提下，最大限度地趋利避害，减少水资源的消耗与浪费，使其发挥最大效益。信息技术的高度渗透性，使得水事活动都能进入信息高速公路，具有更高的效率，取得更好的效益。因此，水利信息化实际上是水利全面现代化的重要体现。 

　　二、 水利信息化规划与信息平台建设情况
　　1、 编制《山西省水利信息化规划》
　　2002年，按照《全国水利信息化规划纲要》的精神，我们组织相关部门人员按时完成了《山西省水利信息化规划》的编制，并下发到市地水利局和厅直有关单位。
　　2、 计算机网络建设情况
　　2001年，省水利厅机关建设了具有320对信息点的局域网和网络管理中心。采用了内外网双布线和双网络设备，客户机采用隔离卡双硬盘引导系统，办公网与因特网实现了物理隔离。省水利勘测设计院、省漳泽水库管理局等单位建成了局域网。从去年开始，对各地市水利局的局域网进行建设改造，明年可全部完成。目前，各市（地）可通过卫星和拨号网与水利厅内网连接，通过因特网访问省水利厅政府网站和收发电子邮件。 
　　3、 基础数据库建设情况
　　山西省国家水文数据库目前基本建成，已存数据300M，并通过水利部验收。今后主要是提高信息采集、传输和资料整编以及到转储入库各个环节的连贯性，提高数据质量，并按新的规范更新资料整编程序。
水利工程数据库在我省基本上还是一个空白，我们需要在海委、黄委的指导和帮助下，先从建设防洪工程数据库做起，再向建设全省水利工程数据库迈进。由于水利工程信息种类繁多，建设水利工程数据库将是一项艰苦、复杂和长期的工作。
　　水利工程空间数据库的建立和应用，在我省总体上还处于摸索和局部应用阶段。GIS虽在我省水保局有多年应用，但主要用于水保项目规划设计的统计查询工作，只建立了局部的、仅满足于水保规划设计的水利空间数据库。省水资所在水资源管理系统开发中应用了GIS技术，但仅限于局部地区和部分空间信息的应用。

　　三、防汛抗旱指挥系统建设情况
　　目前，防汛通信已经形成省、市（地）、县和重点防汛单位的三级防汛通信网，共有超短波电台130台，短波电台30台，今后可维持此数量，但需要更新改造。全省水文测站共有超短波和短波站点各30处，初步覆盖了全省，今后，要完成设备的更新改造，中央报汛站和省级报汛站要实现"双保险"，要考虑采用便宜方便的公用通信手段。全省各市（地）和省直水库卫星小站已建8处，考虑到卫星的使用寿命已过半，其它市（地）将采用其它方式解决通信问题。在防汛信息采集方面，我省防汛和水文两个部门基本依靠人工方式。
　　我省七座大型水库，已经有汾河、漳泽、关河、后湾、册田、汾河二库六座水库建了水雨情测报系统，但因近几年大旱，上游来水不多，其洪水预报精度没有经过暴雨洪水检验。
　　在信息的处理方面，水情信息传输处理系统性能稳定，通过网络可实现卫星云图与水情查询。抗旱报表主要通过电子邮件发送。过去DOS下开发的"汾河中游段防洪决策支持系统"，需要在新的条件下重新开发。
　　2003年，省防汛办改造了防汛值班会商室，将原来分散的卫星云图、水情信息系统和抗旱信息系统等集中到一起，方便了防汛值班和会商使用，开通了部分市防汛办的可视电话，在今年雨量比较大、灾情比较多的情况下，发挥了很好的作用。 
　　根据水利部水办[2003]461号文件的要求，我省水利厅已成立了防汛抗旱指挥系统项目建设领导小组，省防汛办为法人单位成立了项目办公室。现正根据一期工程设计大纲的要求进行初步设计，并积极筹措配套资金。
　　今后防汛抗旱指挥系统建设的思路是：利用现代信息技术改善信息采集手段，以计算机网络为主，建立和完善省、市（地）、县三级和重要水利工程单位的信息网络，提高信息的时效性和可靠性，建立防汛工程数据库，逐步建立面向全省防汛重点先进实用的防汛决策支持系统。

　　四、 其它应用系统的建设情况。
　　1、水利政务信息化建设情况
　　我省水利厅办公软件采用了北京江河瑞通公司开发的系统，通过测试和修改，今年已经开始使用。考虑到机关人员对软件的适应过程，把软件应用分为信息发布、信息检索查询和公文流转两个阶段，地市水利局网络建好后，逐步往下推广。
　　今后要建立以省、市（地）、县三级水利政务办公业务资源网，将行政办公、工程规划建设管理、防汛抗旱、计划、财务、人事、科技、外事等业务集成为统一的整体，并通过水利信息骨干网互联互通，最终形成具有科学决策功能的全省综合政务信息系统。
　　2、水质监测系统建设情况
　　我省共有水质监测站点129处，监测参数37项，年监测2-12次。样品采集用人工方式，通过交通工具送到分中心实验室分析化验，月底汇总到省水环境监测中心。全省水质资料每年进行一次整理汇编评价。上述环节只有资料整理汇编是由计算机处理，但还用DOS下的程序，需要升级改造。
　　3、水资源信息管理系统建设情况
　　我省水资源管理信息化应用有：取水许可管理信息系统、用水统计数据库系统、水资源管理地理信息系统等。 地下水监测站网有基本监测井753眼（专用井123眼，普通井630眼；其中水温井55眼），统测井2650眼，开采量监测井80眼。今后的思路是：以GIS为基础，采用数据仓库技术，对现有系统进行改造，对数据库结构和内容进行调整补充。研制市（地）级水资源管理决策支持系统，加强评价分析和预测功能，建设模型库和方法库，建立省水文水资源局机关局域网，开发网络环境下的决策支持系统，提高水资源管理的效率和效能。
　　4、水土保持监测网络系统建设情况
　　2000年成立了省水土保持监测中心，启动了监测项目。2001年～2003年以省监测中心建设为主，同时开展了忻州、吕梁、临汾、大同、太原等站点组建。2004年为发展阶段，省监测中心的软、硬件环境要基本配套，要基本完成忻州等五市地站点的建设，并开始组建晋城、长治、阳泉、朔州、晋中站点，全省监测网络进入试运行。2005年为完善阶段，要完成全部站点的建设，全省监测网络全面投入运行。
　　5、万家寨引黄一期工程信息化建设
　　目前，已完成的信息化工程有：管理局大楼局域网；太原调度控制中心监控系统；总三泵站和备用控制调度控制中心监控系统；总一、二级泵站监控系统；南干一级站监控系统；南干二级站监控系统；联接段监控系统。今后，在二期工程中还需要建设：北干大梁泵站监控系统；魏家窑水电站监控系统；朔州、山阴、怀仁、赵家小村分水口路由控制单元和全线水力量测系统。 
　　6、水利规划管理和勘测设计信息化建设情况
　　我省水利规划设计信息化发展较快，现有计算机设备280余台，有效软件60余个，局域网络已投入应用，网络节点410个。95%的专业及管理人员都能用计算机完成本职工作。CAD出图率达100%。各市（地）水利勘测设计单位信息化参差不齐，有些还是手工处理，信息化处于起步阶段，但近年都加大了投入。目前，还存在认识不到位、投入不足、信息资源匮乏和复合型技术人员数量不足水平不高的问题。
7、水利信息公众服务系统建设情况
　　2001年，建立了域名为WWW.SXWATER.GOV.CN的水利厅因特网站，通过广电10M宽带网开通了因特网访问和电子邮件功能，今年，厅水利信息中心对网站进行了调整和充实，建立了全省水利信息资源网、完善了信息采编、报送、审查制度，增加了专职人员，遇重大水事活动派员进行信息采编，同厅办、省水文局协作，实现了信息的及时、准确发布。
　　今后，县级以上水利部门都要有自己的网站。要充分利用网站这新型的大众媒体，把可以公开的水利政务信息、方针政策、技术知识、水雨情旱情信息在网上发布。通过技术改造，将网站从单纯的宣传型，变成可以双向互动的信息交换平台，把网站办成水利行业政务公开、面向社会服务的重要窗口。

　　五、水利信息化工作的体会与存在问题
　　1、制订符合本省实际的规划与实施方案
　　过去由于缺乏规划指导，全国水利行业计算机网络建设结构不一致性，软件开发低水平重复。有了规划纲要的指导，我们可以依此制定本省的水利信息化规划，其基本架构要符合纲要要求，特别是在基础平台的建设方面，不仅技术标准要统一，建设步伐也要尽量统一。但在应用系统的建设方面，除了技术标准应当统一外，其建设规模和内容、设备档次、建设进度等要根据当地实际情况有所不同，我省水利信息化建设的策略是："先跑第二，不争第一"，借黄委和海委建设"数字流域"的东风，虚心学习兄弟省市经验，尽量少走弯路，从而实现我省水利信息化建设的跨跃式发展。我们在编制《山西省水利信息化规划》和《防汛抗旱指挥系统初步设计》中体现了这一点。
　　2、网络结构和信息安全
　　目前，全国水利行业还没有一套完整、一致的网络结构体系。省水利厅作为省政府的组成部门，搞了内外网物理隔离，而下级部门则是单外网结构，下级部门的局域网如何与上级部门的内网相通，如何保障上级部门内网的信息安全，这是大家遇到的共性问题。
　　3、空间数据库的建设
　　空间数据库建设存在的主要问题是：在国家基础空间数据库的基础上，对添加的水利空间信息如何分层，每个层面的元素如何与数据库关联。对大比例的地理信息空间数据库，如何实现分布式存贮和信息更新，如何有组织地进行全国性的水利空间数据库开发，以避免各自为政，形成新?quot;信息孤岛"。
　　4、信息化标准规范的编制
　　水利信息化标准规范的编制，不仅是水利部的工作，也需各省市配套。如水利工程信息编码，部颁标准只给出了编码规则，并没有进行具体编码工作。各省市各自编制困难较大，质量难以保证，建议由流域机构牵头，组织或指导相关各省市完成水利信息化标准的编码工作。
　　六、 结语
　　我省水利信息化工作虽然取得了一定的成绩，但有些工作抓得不紧，存在等待观望现象，如防洪工程数据库的建设准备工作等。通过这次会议，我们要认真学习先进省市的经验，回去后积极宣传贯彻会议精神，大力推进我省的水利信息化和防汛抗旱指挥系统工程建设。