普及计算机应用
全面推动三防、水利信息化建设
各位领导、各位来宾：
值此次全国防汛抗旱计算机应用暨防办自身建设研讨会议召开之际，我谨代表佛山市三防指挥部和水利局，向来自全国各地的与会代表表示热烈的欢迎。
[佛山市又称禅城，是一座历史悠久的文化名城，是我国“四大名镇”之一。现辖顺德、南海、三水、高明四个市和城区、石湾区及迳口华侨经济区，面积3813.64平方公里，总人口329.24万。1999年全市国内生产总值833.79亿元，工农业总产值1934.05亿元，经济总量约占全国的1%、全省的10%；人均国内生产总值达到25490元，成为全国城市综合实力50强，社会经济发展水平前10名和投资硬环境40优之一。]
佛山市位于珠江三角洲腹地，西、北江贯穿全境，境内河网交错，治理洪涝是我市水利建设和防汛的重点。长期以来，我市投入了大量资金高标准兴修水利，突出以填塘固基、改造闸窦、改造电排设施为重点，抓好防洪工程除险加固和达标建设，形成了一定规模的防洪工程体系。目前，全市建成江堤162条，总长1280公里，其中捍卫万亩以上堤围36条，长986公里，捍卫着全市95%以上的人口、耕地和工农业总产值；建成固定电动排灌站2323座，装机容量16.3万千瓦，全市排涝能力达到10年一遇24小时暴雨3天排干的标准；现有涵闸工程1022宗，中小塘库900宗。这些水利设施为我市经济发展和人民生命财产提供有效的防洪安全保障与有效供水保证。下面，就我市三防、水利系统推广普及计算机应用及信息化建设汇报如下：
一、坚持“科技兴水”，大力推进三防、水利工作的现代化建设
水利部明确提出：“水利要实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”，同时提出“水利现代化的五大目标”。佛山市委市政府也根据省政府要求珠江三角洲率先基本实现现代化的目标，提出了我市要在2006年率先基本实现社会主义现代化的目标。 为适应基本实现水利现代化的需要，我市在加强防洪工程设施建设的同时，也不断强化防洪非工程设施建设，切实加大水利科技投入,特别是加大三防基础设施建设的投入,并大力推广应用新技术。近几年来，省三防指挥部在多个重要会议上反复强调要加强三防基础设施建设，要求建设现代化的三防体系，走科学防灾减灾之路，还先后发出了《关于做好三防系统办公室办公现代化达标要求》和《关于进一步搞好三防办公现代化建设的通知》等文件。在上级三防部门的支持和协助下，我市从“科技兴水”的高度出发，不断加大三防基础设施现代化建设的投入。1994年特大洪水后，市政府根据省防总提出“要做好三防系统办公室办公现代化达标”的要求，新建了三防调度中心楼，完善了三防办公硬件建设,近几年又投入400多万元进行三防信息化建设，建立了水雨风情采集、气象卫星云图接收、无线电通讯、三防预警通讯及远程监控等系统，并应用先进的计算机网络技术建立了“佛山市三防、水利信息网络系统”，加强了三防信息的收集、处理和传递能力，为领导和有关部门提供了快捷、可靠的信息，在防灾减灾工作中发挥了重要作用。
二、高起点，做好“佛山市三防、水利信息网络系统”的规划及建设工作
随着我市经济的不断增长，社会物质文明的进步，防汛任务也越来越繁重，社会对政府职能部门的办事效率和反应速度也提出了更高的要求。为提高工作效率，并积极配合佛山市委、市政府提出的加快建设信息市的步伐，我市于1997年上半年开始筹建“佛山市三防、水利信息网络系统”。 在进行总体方案设计时，根据我市三防水行政部门的职能、组织机构、现有系统资源配置及系统信息需求关系等实际情况，提出该系统必须以高新技术和高标准为起点，以使用操作方便和最大限度满足用户需求为主要目标，以高可靠性和实用性为设计原则，以《国家防汛指挥系统工程总体设计大纲》及《佛山市信息化建设指导书》的建设要求为依据，严格遵循信息工程建设规范，并要求系统具备“先进、实用、安全可靠及可扩充性”的特性（详见《佛山市三防水利信息网络系统介绍 》。
三、推广并普及计算机网络技术应用，充分利用信息资源为三防、水利工作服务
“佛山市三防、水利信息网络系统”的建设到1999年12月全面完成，已实现了总体规划中的大部分功能，完善的计算机网络和充实的信息数据库为我市的三防、水利现代化、信息化网络建设构筑起一个较好的硬件环境。为充分发挥信息资源和网络系统的作用，逐步实现办公自动化，向无纸化办公过渡，使现有的设施和网络资源发挥其效益，我们积极抓好普及计算机及网络应用的工作：一是在全市及主要防汛单位配置奔腾-2型计算机共100多台，并全部配备网卡、部分配备扫描仪、激光打印机、可视电话摄像头等设备，市水利局已实现每人一台计算机（全局奔腾100以上配置的计算机共70多台），辖下各市、区水利局平均每两人拥有一台计算机，用于日常办公及上网使用；二是对全局、及水利系统的职工加强“计算机知识和网络应用”的培训；三是在文档处理、远程通讯、工程设计等日常办公工作中广泛使用计算机及网络。经过近一年的推广和使用，操作计算机和应用网络已成为我局职工必不可少的工作内容。“佛山市三防、水利网络信息系统”是利用广播电视网络公司的宽带网并入国际互联网，数据传输速率达到100兆，可快速进入水利部、中国水利网等国内、外互联网站浏览。本系统包括公众信息网（广域网）和局域网，目前该网络系统已初步发挥其作用：
（一）“佛山三防、水利公众信息网”建立了水、雨、风情信息库、气象信息库、法律法规库、三防知识库、我市的三防资料库和水资源公报等专业数据库，便于三防、水行政各级领导及职能部门了解防汛形势及水利建设情况，辅助决策。
同时，利用广播电视网的网络资源，可收看中央、省、市的各种视频新闻。该系统的网页为社会提供我市的水、旱、风情及相关的灾情、消息等资料，也为社会各界提供了一个了解三防信息的重要窗口。
（二）“佛山三防、水利局域网”是根据我市水利系统的实际情况，立足于办公自动化、管理现代化，且更加注重使用方便、具有实用性强的内部网，其中，采用光纤与辖下各市、区等 11个主要防汛单位联网，构成虚拟局域网。并可通过“防火墙”技术、文件目录权限等物理和技术防范措施实现与公众信息网之间的安全访问。局域网除可查询公众信息网的主要信息和资料外，还建立了防汛机构预案库、水利工程电子矢量地图库、工程管理及设计的工程信息资料库等，为实现办公自动化、工程管理现代化、文档管理规范化和防汛调度信息化打下坚实基础。同时利用虚拟局域网与各市、区建立网络视频会议系统，进行网上图、文信息传输及可视通话，节约通讯费；利用虚拟局域网还可建立远程监控系统，对重要的工程设施实行远程实时图像监控。
（三）本系统大大加强了三防、水利信息的收集、处理和传递能力，实现三防、水利工作的自动化、现代化，网络化、信息化的工作环境大大提高了工作效率和工作质量。同时，通过网络开拓了水利系统职工的视野，加深了对三防、水利工作的认识，更新了观念，提高了职工素质，使广大职工在新形势下能更好地为三防、水利事业服务。
（四）通过网络信息共享及网络通讯，密切了我市三防、水利系统内部及外部各单位之间的联系和沟通，同时加强了我市三防、水利系统与上级部门、相关部门及其他兄弟单位的业务往来，通过网络既可多方面、多途径获取信息，又可将采集到的信息得以最广泛的传播和应用。
“佛山市三防、水利信息网络系统”是佛山建设“数码市”的一个组成部分，也标志着我市三防、水利信息化建设工作向前迈出了可喜的一步。但与先进的省市相比，还有一定的差距，希望各位领导和专家给我们的工作和信息系统多提意见。今后，我市将按照省提出的“努力实现三防现代化”的要求，不断完善和改进我市的信息化网络建设，通过加速三防、水利信息化建设，推动我市三防、水利工作在新的时代取得新的发展，为我市在2006年率先基本实现现代化做出应有的贡献！