同志们：

    根据省委、省政府的紧急工作部署，今天下午，我们召开全省防御超强台风"圣帕"电视电话会议，主要任务是认真贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理的重要批示精神和今天上午省委、省政府紧急会议上德江书记重要讲话精神，研究部署防御超强台风"圣柏"的工作。今天的会议十分重要，所以我们请粤东、粤北和沿海各市市长都在分会场参加会议。刚才，省防总副指挥、水利厅黄柏青同志就防御工作提出了具体意见，我完全赞成。希望全省各地、各部门迅速行动起来，切实抓好防御超强台风"圣帕"的各项工作。下面，我代表省委、省政府提六点工作要求。

    一、高度重视，加强领导，切实把防御超强台风"圣帕"作为当前压倒一切的工作重心 

    今年9号台风"圣帕"是多年罕见的超强台风，来势凶猛，其中风力达到16级以上，具有风力特强、气压特低、影响面广、破坏力大的特点。据气象部门预测，"圣帕"将于8月17日夜间至18日上午在台湾省中南部登陆，并于18日夜间前后在福建中部到粤东沿海地区之间第二次登陆，将对我省粤东地欧和大部分地区造成严重的影响。台风最大可能在福建沿海地区登陆，但第一次登陆台湾后路径仍有可能发生变化，一旦移向更趋近甚至登陆粤东，对我省的影响更大。如果在粤东地区登陆，其破坏力是毁灭性的。所以，无论台风在什么位置登陆，都将对我省产生极大影响。党中央、国务院和省委、省政府对防御超强台风"圣帕"工作高度重视，温家宝总理和回良玉副总理分别作出重要批示，德江书记也于8月13日和8月15日两次作出重要批示。省委、省政府今天上午在省防总召开了防御超强台风"圣帕"的紧急会议，德江书记出席会议并对当前防御"圣帕"工作作了重要讲话，明确提出这次防御超强台风的指导思想和总体要求是以人为本，把灾害损失降到最低程度。各级党委、政府特别是粤东、粤北、沿海地区的各级党委、政府一定要把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，高度重视，加强领导，把防御"圣帕"作为当前各级党委、政府最重要的工作来抓。要按照"先防风防潮、后防雨防洪，先海上、后陆地"的原则，严格落实防台风工作责任制。要在台风到来之前做到各级领导已到岗值班，各级三防人员到岗待命。党政领导要亲自挂帅，分管领导要直接指挥，班子成员要各负其责，分片包干，落实到人。各级领导要深入防台风第一线，靠前指挥，检查和指导防台风工作，确保各项具体措施能够落实到每一个环节。

    二、迅速启动防灾紧急预案，切实做好防御超强台风"圣帕"的各项准备工作

    各级党委、政府以及三防、水利、交通、建设、国土、电力、通信、海洋、气象、水文等部门，要把情况看的严重些，立即着手做好各项防灾减灾应急准备，迅速启动防灾应急响应，全面进入防御状态。要加强科学预报，加强科学调度，密切监视台风动态，加强预警预报工作。全省其他地区要严阵以待。除粤东等沿海地区要做好台风正面袭击的防御工作外，内陆地区特别是韶关、梅州、河源等山区，要高度重视防御台风带来的强降雨，做好山洪灾害防御工作，确保安全。要做好防灾减灾物资储备和抢险救援队伍的组织准备工作，早点准备矿泉水、干粮、方便面，确保灾民24小时有饭吃。有干净的水喝。各级单位、政府和各部门要严格执行防台风有关要求，凡因工作失职、措施不力、造成重大损失的，要严肃追究责任、严肃处理。

    三、坚持以人为本，把确保人民生命安全放在首位，千方百计减少人员伤亡和财产损失

    确保人民生命安全和灾害损失降低到最低程度，是我们做好防御工作的宗旨，也是检验我们防台风工作是否成功的最重要考核标准。防御"圣帕"工作的首要任务，就是要把以人为本的理念贯穿于防台风工作的各个环节，最大限度地减少人员伤亡。各地要在台风到来前，做好群众转移准备，落实转移路线、转移地点、转移负责人，灾害发生前有组织的把群众转移到安全地带。重点抓好三个环节：一是及时落实出海船只回港、转港或就近避风。要加强已回港避风船只的安全管理，组织并督促海上油气平台、渔排上的作业人员上岸避风，组织转移危险地带人员。按照德江书记"不少一户、不漏一人"的要求，认真落实"四个百分之百"。即渔船百分之百回港、渔排人员百分之百上岸、危房五保户人员百分之百转移、低洼地简易房等危险区域人员百分之百转移到安全地带。二是视情采取停工、停课、停市等紧急措施。要尽可能减少户外活动，避免人员伤亡。要重视建筑工地人员、外来人员避风避险工作，做好临时建筑物、建筑设备、手脚架、广告牌的加固和，园林树木的防护加固工作。三是妥善安置转移人员。人员转移工作务必要安全，安置工作要妥善，防止出现转移就了事的现象。开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施，作为临时避风安置点。在强台风袭击时，要高度重视对人员避风安置点的安全检查工作，做好人员二次转移的准备，防止因安置场所不牢固导致事故发生。

    四、突出重点，认真抓好水库安全和山洪灾害防御各项措施的落实

    山塘水库是最容易造成灾后群死群伤的重点部位。所有水库的责任人要上岗到位，加强巡查防守，特别是病险水库在暴雨天气要24小时不间断检查，重点检查。水库要加强预测预报、严格按照调度运用规则进行科学调度，必要时提前预泄，确保水库安全。水库泄洪时，要做好预警预报，提前通知下游有关地区做好防范工作。水库的抢险队伍和物资也提前准备到位。各地要高度重视防御山洪、泥石流等次生灾害，按照已制订的防灾减灾应急预案台帐，切实落实避灾安全措施，各包点、包户干部要及时赶赴现场，及时通知群众，组织群众做好安全防范和转移工作，尽量减少人员伤亡。要重视建筑工地人员、外来人员避风避险工作，做好临时建筑物、建筑设备、手脚架、广告牌加固，做好园林树木的防护加固工作，切实做好危房排查和协助人员转移工作。同时做好城市排涝、防止内涝工作。

    五、统一指挥，加强配合，确保防御超强台风的政令畅通 

    各级党委、政府及各部门、各单位要牢固树立强烈的大局意识和责任意识，严格按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署，扎扎实实做好各项防御工作，确保政令畅通和工作落实。各级三防指挥部门要统一指挥本地区的防台风工作，统一协调和组织各部门的防灾救灾工作。指挥部各成员单位要积极行动、听从指挥、服从调度，各尽其职、互相配合，形成防台风工作的合力。除三防、水文和气象部门外，其余各部门、各单位都要加强值班，和三防指挥部保持密切联系，有关的灾情和防灾救灾行动要及时向指挥部报告。各有关部门要加强本系统的防台风工作，做好各类措施的抢修抢护。特别防灾救灾一些生命线保障工程，如交通、通讯、电力设施等，要确保畅通。民政部门迅速调运救灾物资，做好转移人员的安置工作；新闻宣传部门做好防台风一线采访报道和防御台风常识的宣传工作；驻粤部队、武警、各民兵轻舟队、各专业抢险队伍及城市的电力、通信、供水部门的抢修队伍提前做好准备，严阵以待，随时准备投入抢险救灾。

    六、加强宣传思想工作，在全社会形成防灾减灾的合力

    要充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，全民参与，共同做好防台风工作。要及时做好发布台风信息，抓好有关防台风指引的宣传，让群众了解台风最新情况，提高公众防台风意识和自我保护能力，做好自我保护和防范，减少人员伤亡和财产损失。各级宣传部门、新闻单位要适时向社会通报气象信息、灾情信息，积极宣传防灾减灾知识，克服麻痹思想，正确引导社会舆论。

    同志们，今年第9号超强台风"圣帕"将严重影响我省，各级党委、政府要高度重视，尤其是粤东地区的各级党委、政府要迅速行动，全力以赴，采取超常规的部署，超常规的措施，做好各项防御工作，千方百计减少人员伤亡，千方百计减少财产损失，千方百计把灾害损失降到最低程度，夺取防御超强台风的全面胜利！