同志们：
这次全省水利信息化暨三防指挥系统工程建设工作会议，主要任务一是传达全国水利信息化工作暨国家防汛抗旱指挥系统工程建设工作会议精神；二是全面总结近三年来我省水利信息化工作，交流经验，明确今后一个时期我省水利信息化工作的指导思想、目标和任务；三是部署省三防指挥系统一期工程的建设任务及有关工作。
自2001年2月召开全省防汛暨信息化工作会议以来，各市水利（水务）局和厅直属单位，按照会议布置的任务和提出的要求，在水利信息化建设方面做了大量的卓有成效的工作。经过近三年的努力,全省21个地级以上市水利（水务）局已经全部完成了信息系统（含三防指挥系统）项目的可行性研究报告或初步设计，其中19个市已通过当地政府立项，计划总投资4.1亿元，大部分已经开始实施，特别是珠江三角洲地区的佛山、广州、深圳、中山等市，水利信息化建设和应用水平已跻身我省先进行列，为国内同行业所瞩目；厅机关和厅直属单位的信息化工作也取得了很大的成绩，基本完成了计算机局域网和办公自动化系统建设，干部职工的计算机普及应用水平有了很大的提高，在行政办公、生产、教学和科研等方面发挥了巨大的效益。
借此机会，我代表厅党组向多年来，尤其是近三年来为我省水利信息化工作和省三防指挥系统工程建设做出贡献的同志们，表示衷心感谢和亲切的慰问！同时，在值此我们中华民族传统的节日春节即将到来之际，向在座各位领导和代表拜个早年，也希望通过你们，转达厅党组对全省水利系统干部职工的亲切问候，祝大家新年身体健康、工作进步、家庭幸福！
我省今后一个时期水利信息化工作的指导思想、原则、思路和主要任务，《广东省水利信息化规划》已经作了全面的阐述，其中的一些主要问题黄庆良副厅长在这次会上还将进一步明确。我在这里仅对当前工作开展中应该注意的主要问题，讲两点意见：
一、统一思想，充分认识水利信息化工作的地位和重要性
党的十六大提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。为此，国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点。水利部召开的2003年全国水利厅局长会议已将全面加强水利电子政务建设列入今后一个时期水利发展的十大主要目标之一。省政府在去年5月30日印发的《广东省电子政务建设实施意见》明确指出，电子政务建设与政府职能转变相结合，提高办事效率和管理水平，提高社会服务能力，促进政务公开和廉政建设；以电子政务建设作为“十五”期间全省信息化工作的重点，政府先行，加大力度，通过电子政务建设带动全省国民经济和社会发展信息化，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
水利是国民经济的基础设施，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的可持续利用是我国经济社会可持续发展极为重要的保证。发展要有新思路，我省水利现代化建设的主要内容，人水协调的防洪除涝与防风暴潮体系、持续优化的水资源配置体系、高质和谐的水环境保护和生态建设体系、统一高效的水管理体系，都是以广泛应用现代信息技术为支撑。因此，只有做好水利信息化这篇文章，水利现代化的建设目标才能实现。
二、突出重点，抓住关键，力求实效
（一）突出重点。我省今后两三年内的水利信息化工作，应紧紧抓住政务信息化和三防指挥系统建设两个重点，并以此作为基础和突破点，促进和带动我省水利信息化的全面发展。
政务信息化建设有利于建立水行政主管部门与社会直接沟通的渠道，有利于社会公众了解水利、支持和监督水利工作，有利于各级水利机关为基层提供优质、高效服务。通过信息反馈，能更好地听取群众呼声，接受群众监督，采纳合理建议，推进政务公开和廉政建设，推进依法行政。按照中央要求，加快政务信息化建设，努力转变职能，转变工作方式，转变工作作风，是深化水利行政管理体制改革，提高行政管理水平的基本方向和客观需要。党中央、国务院高度重视电子政务建设。胡锦涛总书记指出：“发展电子政务是推进国民经济和社会信息化的一个重点”。中央要求政府系统率先实现信息化，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，带动国民经济和社会发展信息化。《广东省电子政务2003年度建设任务指导书》对各部门的电子政务建设内容、建设进度和分工，都已经提出了明确的要求。
随着水利部门在国民经济和社会发展中的地位的提高，水利电子政务建设的任务就更加迫切和重要，我们的建设步伐一旦跟不上政府服务于社会的要求，就无法恰当地履行自己的职责。目前，厅办公室和信息中心根据《广东省电子政务2003年度建设任务指导书》的要求，在深入细致的调查研究和广泛征求意见的基础上，正在进行水利厅办公业务资源系统建设，希望继续抓紧工作，在今年汛期之前投入使用，进一步促进全省水利部门政务信息化工作的开展。
省三防指挥系统工程项目在厅党组的高度重视和厅属有关单位、厅机关处（室）的大力支持配合下，一期工程目前已进入公开招标的准备阶段，二期工程初步设计也已完成，正在办理报批工作。
为加快我省三防指挥系统工程项目的建设，按照水利部《关于印发国家防汛抗旱指挥系统工程建设管理办法的通知》中“各流域机构、各省（自治区、直辖市）要抓紧组建具有法人能力的工程项目建设办公室，负责按照部项目办的委托或授权承办有关项目的建设管理任务”的要求，厅党组决定成立广东省三防指挥系统工程项目建设办公室（以下简称项目办），从三防办、信息中心和省水文局抽调人员组成，作为省三防总指挥部办公室（项目法人）在项目建设现场的建设管理机构，具体负责省三防指挥系统工程项目的建设管理工作。项目办作为省三防总指挥部办公室在项目建设现场的建设管理机构，将会在厅信息化领导小组的领导下和水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室的指导下，在招标中坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，按照厅提出的“安全、实用、先进、高效、可靠”的建设目标，加快我省三防指挥系统的建设步伐。
（二）抓住关键。开展政务信息化和三防指挥系统建设工作，要抓住组织领导、人才配套、资金投入和安全保障四个关键问题。
——组织领导。各级水利部门的信息化工作，一把手必须亲抓，分管副职应具体负责，按照“统一领导、统一规划、统一平台”的原则，有序高效推进。任何业务系统的建设，都要服从于政务信息化的总需求、总平台、总出口的需要。各搞一套的做法，必将造成低水平重复建设的恶果，要坚决杜绝。
——人才配套。各级水利部门必须以尊重科学、尊重知识、尊重人才的态度，根据本单位的任务，通过引进和培训措施，适度地配备信息化建设和运行管理的人才，并充分调动和发挥他们的积极性。从而使水利信息化建设科学、健康推进，优质高效完成。
——资金投入。水利信息化是一项长期的工作，必须要有稳定的资金投入渠道。在去年初召开的厅长办公会议上，厅党组研究制定了水利工程基建项目与信息管理系统建设“三同步”制度，明确规定：今后水利工程项目必须将信息化建设内容纳入工程的建设审批程序，将配套的工程监控管理、防汛指挥调度信息系统等非工程措施建设与工程主体同步规划、同步立项、同步实施。各市可以参照这一办法，研究制定出适合当地实际情况的具体办法和措施。
——安全保障。非涉密的普通业务应用系统的建设，往往同时连接互联网，从而把安全问题全球化。也就是说，任何联接互联网的网络，它的攻击者可能是来自世界任何地方的黑客。因此，安全保障是任何信息系统建设务必充分考虑的前提，要警钟长鸣。今后，凡是没有足够安全措施保障的系统，一律不准予以审批；凡是储存、传输密级信息的系统，必须严格按照国家保密部门的规定进行设计和施工。
——力求实效。我们的信息化工作必须坚持以实际工作的需求为基点，以实际应用的效果为检验标准。任何花架子式的“形象工程”，都是浪费钱财的行为。因此，今后的信息化建设工作总结，必须把应用的普及面和解决问题的程度具体量化。没有这一条，就没有实效。
同志们，当前水利改革发展的任务十分繁重，各级水利部门和全体水利干部职工，要认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，自觉践行“三个代表”重要思想，以强烈的时代紧迫感和高度的工作责任心，着眼发展，求索创新，扎实工作，不断开创水利工作的新局面。我相信，通过在座各位和全系统的共同努力，我省的水利信息化工作一定会取得新成绩，再上新台阶；即将开工的我省三防指挥系统建设项目，也一定会取得丰硕的成果。我期待着，两年以后的今天为你们庆功。
祝会议圆满成功！
