咸潮上溯、航道堵船、干旱断流等现象为何近年来频繁发生？这与过度采挖河砂不无关系。据悉，疯狂偷采、滥采、抢采河砂已成为危及广东水安全、水环境、水生态并制约经济发展的顽疾。李容根指出：长期超量采砂行为愈演愈烈，目前整个珠江三角洲河段已基本没有河砂；没有河砂河段正沿着大江大河自下溯江而上；过量滥采河砂造成河床严重下切，影响防洪安全，引发咸潮上溯，破坏水环境，威胁饮水安全，降低原有取、排水工程效益发挥，国土资源严重破坏、流失。李容根指出，无证采砂、超量采砂严重，尤其是东江、北江有些河段和珠江河口严重威胁防洪安全，去年12月省人大组织的“东江环保行”活动，在东深取水口上下几十公里范围内就有100多艘采砂船在偷采抢采河砂，违法采砂十分猖獗。镇村违法发包河床采砂问题严重，干扰依法行政，由于河砂是值钱的建筑材料，受利益驱动有的地方村民乃至基层政府法制意识淡薄，把属于国家所有的河床擅自发包给他人采砂，收取畸高发包费，并充当采砂者的保护伞，有的暴力抗法，东江流域博罗、惠城区、东莞河段尤为严重。东江惠城区河段去年发生了把执法人员公安民警被殴打致伤的恶性事件，凶手至今仍逍遥法外，违法抗法之猖獗令人发指。

    李容根要求，加快《广东省河道采砂管理条例》立法进度，从源头上理顺河道采砂的管理体制。立法是加强河道采砂管理的根本，《广东省河道采砂管理条例》目前正在立法的程序中，加快条例的立法进程迫在眉睫。立法必须要结合当前我国深化行政管理体制改革的要求，从效能原则出发，创新体制，减少审批环节，从体制上理顺部门关系，为管好河道采砂提供法律支撑和保障。国土资源、航道等部门要从大局出发，把握我国行政管理体制改革的趋势，支持配合省法制部门做好条例立法协调。各部门要立即行动起来，通力合作综合治理，严厉打击违法采砂行为，坚决取缔违法发包河床采砂， 维护社会稳定；水行政主管部门要履行主管机关职责在整顿中起牵头作用；海事部门对未领《水上水下作业许可证》的采砂船要依法给予行政处罚，对非法采砂船只按规定拆毁，决不留下安全隐患；公安部门对暴力抗法、妨碍执行公务行为或盗窃河砂情节严重的，依法追究治安责任或刑事责任；入海河口的采砂活动及管理必须按《广东省河口滩涂管理条例》规定的界线由水行政主管部门实施管理。