同志们：
　　今天召开全市水利工作会议,会议的主要任务是传达贯彻落实省水利工作会议精神和认真学习党的十六大精神，正确认识和把握当前水利面临的形势，研究部署2003年水利工作。
　　下面我讲两个问题。
　　一、2002年水利工作取得较好成绩

2002年，这一年，我国盛事多、喜事多，是不平凡的一年，对水利来说，也是不同寻常的一年。主要有以下的特点：一是各级政府对水利工作高度重视，全社会对水的认识有了新的飞跃，全市水利投资达5.64亿元；二是在治水理论和实践取得较大进展，水利现代化建设不断推进；三是城市防洪建设与改善城市环境密切结合，不仅提高了城市防洪能力，而且美化了城市、提高了城市的品位，如佛山大堤路堤结合、汾江河综合整治、城南碧水工程等工程建设取得明显进展。四是以堤防为重点的水利工程建设速度快、质量好。去冬今春，我市水利工程建设已累计完成土方652万立方米，石方    万32.12立方米，混凝土9.35万立方米。五是进一步加大了病险水库除险加固力度。我市列入省人大议案、限期除险加固的79座小型水库，经过五年努力，今年已经全面完成加固整治，并通过了省政府验收工作组的验收。六是水利、三防信息网络系统等防洪非工程措施建设成绩不斐，以信息化推动水利现代化。七是强化了工程质量管理，全面推行“三制”，建立了完善的质量保证体系。八是水利规划取得了一定成果。按照省水利的治水思路和现代水利、可持续发展水利的要求，水利规划工作进一步加强，《佛山市江河流域综合规划》已出台实施，《佛山市水利现代化建设规划纲要》已完成初稿，水利发展新格局基本形成。九是依法治水、管水取得重大进展。十是水利队伍建设进一步加强，机构改革后科室人员进行了调整充实，职责更加明确，积极性大为提高。这些成绩的取得，是我市各级政府对水利工作重视支持的结果，是广大水利干部职工勇于奉献、敢于负责、积极探索、埋头苦干的结果。当然，也应清醒看到，水利工作中还存在一些问题和不足。与形势发展相比，我们的思想观念和工作作风还有待提高和加强，管理工作仍比较薄弱，水利建设前期工作相对滞后等等。所有这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
　　二、抓住机遇，扎实工作，努力开创水利工作新局面
　　当前全国上下正认真学习和贯彻党的十六大精神，满怀信心地投入全面建设小康社会。国务院、省政府已批复同意调整佛山市行政区划，为建设广东第三大城市，为高标准建设好水利工程设施，水利面临着极好的发展机遇。水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。水利作为重要基础设施和生态环境建设的主要内容，已成为拉动内需、加强建设的重点领域。水利已成为人们关注的焦点，成为各地工作的重点。当然，也应看到水利面临的严峻挑战。1998年大水以后，虽然我们进行了大规模的水利建设，防洪能力有较大提高，但仍然不能适应经济社会发展的需要，水污染严重、水环境恶化和水资源水质性短缺问题越来越突出地表现出来，已逐渐成为我市经济社会发展的制约因素。治水任务仍十分艰巨，特别是我市建设广东省第三大城市，水利要为我市的经济社会持续、快速、健康发展提供防洪安全保障和供水保障，任重道远。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，依法治水、管水。

2003年度水利工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导,确保水利安全渡汛,实施对现有水利工程全面除险加固,全面提高防洪排涝能力,全面推进水利现代化建设,为建设广东第三大城市做出新贡献。

（一）认真组织，掀起今冬明春水利建设高潮。

学习贯彻党的十六大精神，就必须努力实践“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，转变作风，扎实工作。当前是冬春水利施工的黄金季节,要迅速掀起冬春水利建设热潮,在冬春水利建设期间各级政府和各级水利部门要注意做好以下几项工作：

1、要确保水利安全渡汛。全面进行水利工程除险加固，堤围、窦闸要按50年一遇的洪水不出险来加固。要把工作做在前，思想准备在前，重点是除险加固，消除隐患。一定要加强领导、加大投入进行整治，绝对不能有丝毫麻痹。对堤后塘必须进行全面检查，并进行大力整治。

2、加强山塘水库的除险加固。省政府十分重视病险水库除险加固工作，大幅度增加投入，为做好这项工作提供了有力支持。经过五年的整治，佛山市83座列入省人大议案、限期除险加固的小型水库已经完成加固工程，今年8月底通过了省政府验收组的验收。不过，我市目前还有67座虽未列入省人大议案范围，但也需要解决安全隐患的小型水库。其中高明20个，三水32个，南海15个。各地还要制定目标，总结目前整治小型水库的经验，加快病险水库除险加固的进度。要按照分级负责的原则和水库管理权限，对大坝安全实行各级政府行政领导负责制，逐一落实病险水库除险加固的责任，地方配套资金要按时足额到位，争取尽快将我市存在安全隐患的小型水库全部消除隐患。同时，对其他水库的安全情况进行一次全面检查，及时发现问题，采取措施，消除隐患，确保安全。

3、全面调整巩固新建扩建排渍电排站，确保城镇暴雨不渍水，农田不受浸。做好围内排涝及河涌清淤工作，对原有的排涝系统进行必要的调巩或改建，提高电动排水站的排涝能力和标准。城镇水利要进一步与城建、环保等部门协调，共同搞好排涝规划，建立比较完善的排涝工程体系，对河涌的污染及淤塞情况进行根治。要新建、重建、扩建一批中小型骨干电排站，确保我市的排涝排渍能力适应城市发展的要求。

4、加快路堤结合工程建设的推进，特别是各市区、城镇中心的路堤结合。防洪与交通结合，这是水利建设新的突破，新的创造，要高标准、高质量建设城市防洪交通工程。要高标准建设市区水利工程，继续加快建设佛山大堤堤路结合建设工程，汾江河整治工程，城市碧水工程，逐步还碧水于河涌。

5、未雨绸缪，坚持防汛抗旱两手抓，做好抗旱准备，确保明年春耕用水。特别是三水市要加强做好抗旱的准备工作。就近年来的情况看，我市也不同程度的存在春旱的状况，不要认为我市位于珠江三角洲河网地区，水源取之不尽，目前我市也存在着水质性缺水的问题，部分地区的农田排灌系统需进一步的完善改进。为此，要因地制宜建设引水工程，节约用水，加强农田水利基本建设，为夺取农业丰收创造条件。要强化防汛抗洪措施，确保万无一失，安全度汛。遇超标准洪水要全力抢险，尽最大努力减少损失。各地要完善防汛抗旱的制度和机制，落实行政首长负责制，抓好防汛机动抢险队和抗旱服务组织建设，保障经济发展、社会稳定、生态改善、人民安居乐业。

6、要把水质量的保护和管理放在水利工作的重要位置来抓。温家宝副总理指出：“节水和治污，是解决水资源合理配置和持续利用的两个重大问题，也是加强水资源管理的两个关键环节。”这为我们下一步的水利工作指明了方向。今后在做好防灾减灾工作的同时，一定要把节约用水和水污染防治工作抓紧抓好，还要把水源、供水、引水工程作为水利建设的重要任务来抓。我们要看清这种趋势变化，积极运筹，做好工作，推动水利事业的发展。

（二）确保水利建设任务完成主要措施。

1、要把水利摆在先行的位置，充分认识水利工作重要性和全局性，增强水患、防洪意识，节水防污意识。要继续做好新时期的水利宣传工作，全面宣传新《水法》，使社会了解水利，支持水利。

2、做好水利规划，按照建设第三大城市的要求，做好规划。在规划过程中，水利要突出城市水利。按照我市水利现代化规划，规划期内我市水利的发展，以防洪及排涝为主攻方向，切实做到七个结合：防洪与排涝结合，水利与城乡建设结合，水利工程与交通建设结合，治水与治污结合，旧城改造与新区开发相结合，水资源保护与环境整治相结合，现代水利与现代农业相结合。坚持除害与兴利、开源与节流、治标与治本、新建与改造、建设与管理并重，统一规划，综合治理，统筹兼顾，依法治水，科技兴水。运用现代科学技术建立六大体系：人水协调的防洪排涝减灾体系；持续优化的水资源配置体系；高质和谐的水环境与生态建设体系，统一高效的水管理体系；完善健全的水政策法规体系；创新务实的科技与人才队伍建设体系。所有水利工程建设都要认真规划，要按照水利规划认真安排实施。规划不能纸上画画、墙上挂挂，必须切切实实地把它落实好。要因地制宜，突出重点，狠抓落实，按照规划一步一步地推进水利建设。

3、切实抓好水利工程的除险加固，推动冬春水利建设高潮。要进行险段、窦闸安全鉴定，不能存在侥幸麻痹心理，要彻底检查，不留尾巴，确保明年渡汛安全。

4、要努力增加水利建设投入。近几年，中央、省和我市各级对水利投入大幅度增加，这对于水利发展十分重要。要努力保障完成“十五”计划确定的水利任务所需的投资。各级政府要千方百计增加对水利的投入。要有水利先行，超前意识和敢于投入、增加投入的意识。以创新的观念和思路做好现代化水利工作，要有新的行动，新的效果。

5、要依靠科技进步与创新，促进水利发展。在防汛抗洪、水利建设和管理、水资源的调配等领域，要广泛应用先进的科学技术，全面提高水利工作的科技含量。要积极推广新技术、新工艺、新材料的应用，解决工程建设、除险加固、水资源优化配置、自动化控制等方面的难点问题。要建设好防洪水利为重点的信息化建设，加速水利、三防信息化建设步伐，进一步完善三防水利信息网络系统建设，尽快实现三防网络电视电话会议系统，为三防和各级领导进行紧急会商服务，以信息化促进和带动水利现代化。

    同志们，水利发展机遇难得，任务繁重。我们要以十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求,鼓足干劲，振奋精神，转变作风，扎实工作，努力推进水利现代化建设，为我市建设全省第三大城市做出应有的贡献。