佛山市建设局文件

佛建〔2007〕130号  

关于印发《佛山市建设局防汛防风抢险应急预案》的通知

各区建设局，市建设工程施工安全监督站，机关各科室：

现将《佛山市建设局防汛防风抢险应急预案》印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、请各区建设局、市建设工程施工安全监督站于10月15日前将本单位防汛防风抢险信息联络员的名单、职务（职称）、手机号码报我局办公室。

二、各区建设局应尽快制定本区建设工程防御气象灾害应急工作预案，建立本区防御气象灾害的预警预报信息响应系统，并于2007年11月20日前将预案及系统的建立情况报我局建筑工程管理科，同时督促辖区各施工、监理单位（含外来企业）认真制定本单位及工地防御气象灾害的安全防护保障措施、应急预案，建立企业的预警预报信息响应系统，并加强监督检查。（联系人：蓝海平，电话：82621505；传真：82224136） 

二○○七年八月十八日 

佛山市建设局防汛防风抢险应急预案

为提高我局防汛、防风、抢险工作水平和应急反应能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据市政府和上级建设主管部门的要求和工作部署，依据国家相关的法律法规，结合我市建设行业的特点，特制定本预案。

一、领导机构和职责

（一）我市建设系统防汛、防风、抢险应急工作由市建设局应急领导小组统一领导，各区建设局分级负责所在辖区防汛、防风、抢险应急工作的组织、统筹和指挥。市建设局应急领导小组及成员：

组  长：林灼杰（市建设局党组书记、局长）

副组长：任标华（市建设局党组副书记、纪检组长）

李国祥（市建设局副局长）

叶小玲（市建设局副局长）

高春林(市建设局副调研员)

方小兵（市建设局总工程师）

成  员：国兴华（禅城区建设局局长）

黎永佳（南海区建设局局长）

鲁国刚（顺德区建设局局长）

霍  平（三水区建设局局长）

李卫文（高明区建设局局长）

（二）领导小组下设办公室，负责传达市政府的决策和指令，了解险情及抢险救灾的情况，组织协调各职能小组开展工作，做好日常应急工作。

主  任：方小兵（市建设局总工程师，手机：13702560829）

副主任：戴伟灵（市建设局办公室主任，手机：13802620545）

冼耀强（市建设局建筑工程管理科科长，手机：13528988826）

李  健（市建设局房屋管理科科长，手机：13702556116）

蔡茂林（市建设局技术科科长，手机：13543663150）

陈敏玲（市建设局人事科科长，手机：13802626482）

领导小组办公室设在市建设局办公室，联系电话：82286949、82286109，传真：82222794。各区如发生险情，除迅速开展应急救援工作外，应及时向领导小组办公室汇报情况。

二、应急处理预案

为确保迅速、有序、高效地开展应急救援工作，现细分为《佛山市建设工程防御气象灾害应急工作预案》、《佛山市房屋建筑防台风应急预案》、《佛山市建设工程特大生产安全事故应急救援预案》等3个具体应急处理预案（见附件）。

附件：1.《佛山市建设工程防御气象灾害应急工作预案》

      2.《佛山市房屋建筑防台风应急预案》

      3.《佛山市建设工程特大生产安全事故应急救援预案》

附件1：

佛山市建设工程防御气象灾害应急工作预案

一、 总则

（一）为应对气象灾害对我市建设工程可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相关的法律法规以及《广东省突发气象灾害预警信号管理规定》、《佛山市防台风应急预案》、《佛山市防御暴雨工作预案》，结合我市建设行业的特点，制定本预案。

（二）本预案适用于佛山市行政区域内的建设工程遇台风、暴雨、高温等灾害性天气时的防御及抢险救灾等工作。

二、组织机构及职责

（一）佛山市建设局成立防御气象灾害应急指挥小组：

组  长：局长

副组长：分管副局长

组  员：局办公室、建工科、人事科、市安监站相关人员

工作职责：

1、组织、指挥和协调全市建设工程遇气象灾害时的防御及抢险救灾等工作。

2、建立佛山市建设工程防御气象灾害的预警预报信息响应系统，发出预警预报信息，通知各单位、各部门做好防御工作。

3、督促各区建设局、施工安全监督机构对辖区建设工程防御气象灾害措施的落实情况进行检查。

4、安排人员值班，对各区建设工程防御气象灾害措施的落实执行情况进行巡查，与市政府有关部门保持密切联系，报告应急处理的情况，请求予以必要的救援救护力量增援。

（二）各区建设局成立相应的应急指挥小组，制定本区建设工程防御气象灾害应急工作预案，组织开展辖区建设工程在气象灾害期间的防御及抢险救灾等工作。

（三）各施工、监理单位相应成立应急小组，制定各种气象灾害情况下本单位建设工程的安全防护保障措施和应急救援预案，组织实施本单位建设项目遇气象灾害时的防御及抢险救灾等工作。

（四）各工地项目部根据工程的特点，成立应急救援小组，详细制定气象灾害期间工地的安全防护保障措施和应急救援预案，并应及时了解各类气象灾害信息，启动相应的预案，保障工地的施工安全。

（五）各施工单位、监理单位、工程项目部，应根据各自制定的应急救援预案定期进行演练。

三、预警预报与防御措施

（一）预警预报

1、当气象部门发布台风、暴雨、高温等气象灾害预警预报信息时，施工单位、监理单位、工程项目部必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。

2、各级建设行政主管部门、施工安全监督机构、施工单位、监理单位、工程项目部应逐级建立防御气象灾害的预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递气象灾害预警预报信息（如下图所示）。

3、预警预报信息响应系统的接收传递人员由各单位、项目部确定1～2名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。

当信息联络员变更时，应及时将变更后信息联络员的姓名和手机号码报上一级联络单位。

附：                          佛山市建设工程防御气象灾害施工安全指引

附件2：

佛山市房屋建筑防台风应急预案

一、总则

为应对台风对我市房屋建筑可能造成的危害和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关的法律法规以及《广东省突发气象灾害预警信号管理规定》、《佛山市防台风应预案》，结合我市房屋建筑的特点，制定本案。

二、组织机构及职能

㈠成立市建设局房屋建筑防台风应急指挥小组

小组成员：

组  长：局长

副组长：分管副局长

组  员：局办公室、人事科、技术科、房管科、市场科相关人员

工作职责：

1、组织、指挥和协调全市房屋建筑防御台风及抢险救灾工作。

2、建立佛山市房屋建筑防台风预警预报信息响应系统，发出预警预报信号，通知各房屋管理责任部门做好防风工作。

3、督促各区建设局对辖区的防风措施落实情况进行检查。

4、安排人员值班，对各区建设局防台风措施落实执行情况

进行巡查，与市政府有关部门保持密切联系，报告应急处理的情况，请求予以必要的救援。

5、台风结束后，指导房屋建筑灾后的修复；受灾房屋受损或倒塌的，负责召集有关部门、单位、人员进行统计分析，对应急处理情况进行总结。

㈡各区建设局、房屋管理责任单位、房屋维修企业相应成立房屋建筑防台风应急指挥小组，制定各自的防台风应急预案，并定期组织演练。

㈢成立市建设局房屋建筑防台风应急技术工作组

组长：市建设局总工程师

组员：市房屋安全鉴定委员会、市建筑工程重特大安全事故应急救援预案技术组专家、市质监、检测机构、市房屋设计机构。

各区建设局成立相应的房屋建筑防台风应急技术工作组。

工作职能：

1、根据属地管理及市、区职能范围对台风期间受损房屋建筑的紧急处理提供技术意见；

2、根据公共建、构筑物责任人的报告，组织对受台风影响严重受损的公共建、构筑物进行安全鉴定。

三、台风的预警预报

㈠各级建设行政主管部门、房屋管理责任单位、房屋维修单位建立房屋建筑防台风预警预报信息响应系统（如下图所示）。